2016 Volume 17 Number 2

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Contents

Vol. 17, No. 2, November 2016

Editorial

Historia de la asistencia en Brasil y Argentina: saberes, experiencias y prácticas History of Public and Private Welfare in Brazil and Argentina: Knowledge, Experience and Practices

Special Issue Guest Editors/Editores Invitados

Prof. Dr. Ismael Gonçalves Alves (Coord.)
Prof. Dra. Yolanda de Paz Trueba (Coorda.)
Prof. Dra. Giani Rabelo (Coorda.)
Prof. Dra. Lucía Bracamonte (Coorda.)

Temática

Historia de la asistencia en Brasil y Argentina: saberes, experiencias y prácticas

Esta edición especial de DeRLAS consta de diez artículos en español y portugués sobre la historia de la asistencia en Brasil y Argentina con el objetivo de presentar y poner en discusión diversas aristas a partir de las contribuciones de investigadores e investigadoras que se dedican a esta temática. En los últimos veinte años, en ambos países, se ha producido una cantidad significativa de análisis históricos que problematizan las respuestas estatales, filantrópicas y asociacionistas a las nuevas exigencias de la sociedad urbano-industrial.

Subject

History of Public and Private Welfare in Brazil and Argentina: Knowledge, Experience and Practices

This special edition of DeRLAS consists of ten articles in Spanish and Portuguese on the history of public and private welfare programs in Brazil and Argentina. The articles present and bring into discussion various points of intersection in the contributions of researchers dedicated to the subject. In both countries, over the last twenty years, the significant quantity of historical analysis that has been produced raises questions about the response of state, philanthropic and community organizations to the new demands of industrial urban society.

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Introducción: Historia de la Asistencia en Brasil y Argentina: saberes, experiencias y prácticas
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Alves, Ismael Gonçalves; de Paz Trueba, Yolanda; Rabelo, Giani; Bracamonte, Lucía
Sociedade de Assistência aos Trabalhadores do Carvão (SATC) e a tutela médico-sanitária das relações materno-infantis
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Alves, Ismael Gonçalves; Rabelo, Giani
Em meados do século XX a Região Carbonífera Catarinense enfrentava uma série de problemáticas relacionadas à saúde e à mortalidade infantil. A inexistência de um eficiente sistema assistencial financiado e gerido pela administração pública municipal ou estadual levou o empresariado local a buscar parcerias junto ao governo federal com o intuito de erigir um complexo assistencial destinado a atender a população operária da região mineira. Fundada em 1959, a Sociedade de Assistência aos Trabalhadores do Carvão (SATC) surgiu com o objetivo principal de prover serviços de assistência à população pobre, priorizando sempre que possível o atendimento à infância e à gestante. No entanto, financiada em grande medida pelo empresariado local, a SATC prestou um tipo de assistência pautada no modo de vida burguês, impondo a seus assistidos normas e padrões de gênero que deveriam nortear suas vidas cotidianas. Assim, muito mais que uma instituição meramente assistencial, a SATC ajudou a promover modelos de trabalhadores, infâncias, maternidades, masculino e feminino que deveriam ser introjetados por todos/as. Abstract: In the mid-twentieth century, the Coal Region of Santa Catarina faced a series of problems related to health and child mortality. The lack of an efficient health care system funded and managed by municipal or state government led local businesses to seek partnerships with the federal government to build a health complex designed to meet the needs of the working population of the mining region. Founded in 1959, the Sociedade de Assistência aos Trabalhadores do Carvão (SATC) was created to provide health services to the poor, especially to children and pregnant women. However, funded largely by local businesses, the assistance provided by SATC was dominated by bourgeois values and gender patterns which were then imposed on the poor. Much more than a purely service institution, SATC promoted patterns of behaviors that workers, children, expectant mothers, males and females were supposed to internalize.
Ditadura, imprensa e o “problema do menor: assistência à infância no Brasil (1980-1985)
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Arend, Silvia Maria Fávero
Durante o processo de democratização da sociedade brasileira, ao fim da ditadura civil militar, dentre o montante de jornais publicados no Brasil, alguns se destacaram porque tornaram a infância parte de sua agenda jornalística. Este artigo investiga as principais temáticas debatidas pelo jornal Folha de São Paulo na década de 1980 no que concerne à assistência à infância. Entre os discursos enunciados pelo periódico destacam-se: a incorporação do “problema do menor” em um discurso que colocava em cena a obtenção de direitos; o relativo à responsabilidade da família e da comunidade na educação dos infantes; e os que discutiam o labor infanto-juvenil. Abstract: During the process of democratization of Brazilian society, at the end of military-civilian dictatorship, some of the numerous newspapers published in Brazil were unique in making childhood part of their journalistic agenda. This article investigates the main themes discussed by the newspaper Folha de São Paulo in the 1980s regarding childcare. Among the discourses enunciated by the newspaper that can be highlighted are: the incorporation of the "problem of minors" in a discourse whose subject was the acquisition of rights; the responsibility of family and community in the education of children; and child and juvenile labor.
Cidade, assistência e saúde: as maternidades entre o privado e o público no subúrbio do Rio de Janeiro (1889-1930)
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Barreto, Maria Renilda Nery; de Oliveira, Samuel Silva Rodrigues
O artigo tem por objetivo discutir a organização de uma rede de assistência às mulheres, sobretudo às pobres, negras, imigrantes e operárias, no espaço urbano, observando como a ideia de modernização da cidade se articulou à criação de espaços hospitalares femininos. A relação entre assistência à saúde das mulheres a partir da construção de maternidades de caráter público, mas de iniciativa privada, a urbanização e a participação do Estado será mediada pelos saberes e ações que circulavam entre médicos/as, urbanistas, filantropos/as, intelectuais e gestores públicos. Abstract: This article aims to discuss the organization of a support network for women, especially poor, black, immigrant and working women, in urban space. It will focus on how the idea of modernization of the city has been articulated with the creation of feminine hospital spaces. How urbanization and state involvement relates to women's health care, beginning with the construction of privately financed public maternity wards, is mediated by knowledge and actions that have circulated among physicians, philanthropists, intellectuals and public officials.
Las mujeres en los márgenes: Educación y salud en el interior argentino (1930-1945)
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Billorou, María José
Este trabajo intenta analizar el protagonismo femenino en la gestación de políticas sociales hacia la infancia a partir de su ejercicio profesional, en la educación y en la asistencia de los niños más necesitados. En la década de 1930, la consolidación de dos profesiones femeninas en el Territorio Nacional de La Pampa, las maestras, y las visitadoras, permite analizar la participación femenina en las políticas sociales hacia la infancia, indiscutibles antecedentes del estado social peronista. Además, posibilita la reducción de la escala de análisis para visibilizar el rol de los grupos y de las políticas a nivel local. Abstract: This work tries to analyze the leadership of women in the management of social policies concerning children arising from their professional work in education and the care of the neediest children. In the decade of the 1930s in the National Territory of Pampas, the consolidation of two traditionally female career paths, teaching and social work, permits the analysis of female participation in the social policies concerning children, unquestionable antecedents of the Peronist Social State. Moreover, this reduced scale of analysis makes it possible to visualize the roles of groups and policies at a local level.
La cooperación salesiana a través de la correspondencia entre Enriqueta Alais de Vivot y José M. Vespignani. Argentina, 1900-1919
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Bracamonte, Lucía
Los sacerdotes salesianos llegaron a la Argentina a partir de 1875 y obtuvieron el apoyo de numerosas mujeres que se inscribieron en la Pía Unión de Cooperadores Salesianos. El objetivo del presente artículo es identificar las actividades de Enriqueta Alais de Vivot–primera Presidenta de la Comisión Central de Señoras Cooperadoras– y las representaciones construidas alrededor de ellas. A tal fin, se analiza la correspondencia intercambiada entre esta dirigente y el sacerdote José María Vespignani. El lapso abordado se inicia en 1900, año de constitución de la Comisión, y culmina en 1919, fecha de la muerte de la mencionada cooperadora. Abstract: The Salesian priests arrived in Argentina in 1875 and received the support of many women enrolled in the Pious Union of Salesian Cooperators. The goal of this paper is to identify the activities of Enriqueta Alais de Vivot, first President of the Central Commission of Women Cooperators, and the representations built around her activities. To this end, the correspondence between this leader and the priest José María Vespignani is analyzed beginning in 1900, year of the establishment of the Commission, and ending with her passing in 1919.
Caridade e assistência aos enfermos, parturientes e crianças pobres nos Sertões da Bahia (1920-1950)
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Chaves, Cleide de Lima
O presente artigo visa discutir e problematizar o atendimento prestado aos enfermos, parturientes e crianças pobres pela filantropia e pelo Estado em Vitória da Conquista, interior baiano, entre as décadas de 1920 e 1950. Inicia-se com a epidemia de peste bubônica na década de 1920, que provou a pouca ou quase nenhuma estrutura médico-hospitalar e a partir da década de 1930, com o funcionamento do primeiro hospital filantrópico ligado à Irmandade da Santa Casa de Misericórdia, começou uma assistência mais sistemática aos enfermos pobres e/ou indigentes. Evidenciou-se a criação de outros espaços no interior do hospital para o atendimento às mulheres pobres, como a Maternidade Régis Pacheco (1952). Outro espaço de assistência público-privado foi o Orfanato Santa Catarina de Sena, criado em 1957 pelas Irmãs dos Pobres de Santa Catarina de Sena, que passaram a acolher recém-nascidos abandonados pelas parturientes na Maternidade. Conclui-se que as instituições existentes durante as décadas de 1930 a 1950 possuíam um forte caráter caritativo-religioso e pequena presença do poder público estatal. Abstract: This paper aims to discuss and problematize the care provided to patients, pregnant women and poor children through philanthropy and by the state in Vitoria da Conquista, Bahia, between the 1920s and 1950s. The narrative begins with the outbreak of bubonic plague in the 1920s, which revealed the lack of medical facilities and care. In the 1930s, the construction of the first philanthropic hospital connected to the Irmandade da Santa Casa de Misericordia initiated more systematic service to the sick and indigent. The need to create other areas inside the hospital to care for poor women, such as the Regis Pacheco Maternity Ward (1952) became evident. Another area of public-private assistance was the Santa Catarina de Sena Orphanage created in 1957 by the Sisters of the Poor of Santa Catarina de Sena, who began to receive newborn babies abandoned by mothers in maternity wards. Research shows that the institutions existing from 1930s to 1950s had a strong charitable-religious character and little state presence.
Asilar y formar: asistencia a la infancia en la provincia de Buenos Aires a comienzos del Siglo XX.
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) de Paz Trueba, Yolanda
A fines del siglo XIX y en los comienzos del XX, en el marco de la consolidación de un Estado nacional en Argentina, fue importante para ese Estado tomar en sus manos una serie de funciones como eran las cuestiones de orden social. Paradójicamente fue en ese momento cuando la participación de las mujeres en la esfera pública se multiplicó. El objetivo de este trabajo es analizar la importancia que tuvo la presencia de las mujeres católicas en la esfera pública en el centro de la provincia de Buenos Aires, a raíz de sus acciones en pro de la infancia. Abstract: In the late nineteenth and early twentieth centuries, as part of the unification of the national state in Argentina, it became important for the State to handle certain social functions. Paradoxically, it was at that same time that the participation of women in the public sphere increased. The aim of this paper is to analyze the significance of the presence of Catholic women in the public sphere in the center of the province of Buenos Aires, resulting from their pro childhood work.
Itinerários do associativismo feminino no Brasil: uma história do silêncio
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Martins, Ana Paula Vosne
Este artigo é resultado de pesquisa sobre o protagonismo público de mulheres por meio da filantropia e da assistência social no Brasil durante a primeira metade do século XX. Consideramos necessário repensar, tanto do ponto de vista conceitual, quanto empírico, o fenômeno ainda pouco conhecido do associativismo feminino na sociedade brasileira. O artigo propõe uma reflexão sobre a agência (agency) feminina por meio das práticas associativas de diferentes motivações como o abolicionismo, a caridade, a filantropia e o feminismo, como também a respeito do silêncio historiográfico a respeito das práticas associativas femininas geralmente associadas ao conservadorismo político e social das mulheres de elite no Brasil. Abstract: This article is the result of research on the public role of women through philanthropy and social assistance in Brazil during the first half of the 20th century. We consider it necessary to rethink, both from the conceptual and empirical points of view, the still little-known phenomenon of women's associations in Brazilian society. The article proposes a reflection on the female agency through associative practices of different motivations such as abolitionism, charity, philanthropy, and feminism, as well as regarding the historiographical silence about the female associative practices generally associated with political and social conservatism of the elite women in Brazil.
Los “asistidos” como grupo social en los espacios asistenciales en Córdoba (Argentina) 1900-1930: la conformación de una identidad
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Moreyra, Beatriz I.
Este trabajo indaga sobre la fecundidad de la categoría “asistidos” en el estudio de los espacios asistenciales en la sociedad argentina en las primeras décadas del siglo XX y su conformación como un grupo con identidades múltiples, fragmentadas y heterogéneas, definidas a través de relaciones de dependencia, reciprocidad desigual y resistencias. Esta contribución también se enmarca en el estudio de las relaciones de dominación y el papel que juegan los subordinados en las mismas y pretende hacer un aporte a las complejas relaciones sociales entre las elites asistenciales y los subalternos en las instituciones de ayuda social. Abstract This paper investigates the fecundity of the “human services recipient” category in the study of welfare programs in the early decades of the 20th century in Argentina. It also looks at the construction of the assisted as a group with multiple, fragmented and heterogeneous identities defined through relationships of dependency, unequal reciprocity and resistance. Also studied are the relations of dominance and the role of subordinates in this relationship in hopes of contributing to the understanding of the complex social relations between the welfare program elites and the subalterns in the social welfare institutions.
El Feminismo Católico de Córdoba: Congregación de Ntra. Sra. de Lourdes y San José, 1944-1955
(Latin American Studies Program, University of Delaware, Newark, DE, 2016-11-14) Vidal, Gardenia
En este artículo analizo una Congregación de Señoras de Córdoba que cumplía tareas asistencialistas con las socias pobres. La hipótesis principal sostiene que si bien no se trataba de mujeres que se autodefinieran feministas, lo cierto es que a través de su trabajo, desarrollaban una ciudadanía social, hecho que probablemente, de modo paulatino, coadyuvó a que ellas mismas comenzaran a percibirse como sujetos que ejercían y necesitaban ejercer su tarea más allá del ámbito doméstico exclusivamente. No eran solo mujeres de la élite, sino también integrantes de la clase media que la modernización fue incrementando durante estas décadas. Abstract: This article analyses a Catholic women’s community in Córdoba that assisted poor women in different ways. The principal hypothesis is that even though the women did neither perceive themselves as feminists nor that their work implied a political role in the public space, the fact is that their actions developed a civil society. Their activities gradually led them to perceive themselves as agents who had to exercise their work beyond the exclusively domestic space. They included not only women of the elite but also many from the middle class that was growing due to increasing modernization.

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